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2021年6月1日施行的《專利法》創(chuàng)設(shè)了專利開放許可制度。專利開放許可制度是指專利權(quán)人向?qū)＠姓C(jī)關(guān)提出許可申請(qǐng),經(jīng)專利行政部門審查公告后,任何按照專利權(quán)人提出的許可條件支付許可費(fèi)的其他人,獲得直接實(shí)施該專利技術(shù)之權(quán)利的許可制度。專利開放許可制度主要有促進(jìn)專利許可信息對(duì)接、提升專利許可談判效率、降低專利許可交易風(fēng)險(xiǎn)三大作用。
近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室，向各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心及各地方有關(guān)中心下發(fā)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)專利開放許可試點(diǎn)工作方案的通知》。專利開放許可試點(diǎn)工作是為專利開放許可制度全面落地做好政策、機(jī)制、平臺(tái)、項(xiàng)目等各方面準(zhǔn)備，可加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，充分發(fā)揮要素市場(chǎng)化配置在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

通知部分內(nèi)容如下：
一、方案預(yù)期目標(biāo)
探索形成可復(fù)制推廣的模式，吸收上升為制度機(jī)制，支持完善開放許可規(guī)則體系，并有效推廣開放許可制度。2022年底前，超過100所高等院校、科研組織、國(guó)有企業(yè)參與試點(diǎn)，達(dá)成專利許可超過1000項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)績(jī)效指標(biāo)有效提升。


二、試點(diǎn)參與主體
要求專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)支持省份制定具體試點(diǎn)方案，鼓勵(lì)各省份根據(jù)本省份專利供給與需求的不同優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)地部署試點(diǎn)工作。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校和優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)要按照試點(diǎn)工作方案主動(dòng)配合開展試點(diǎn)工作，同時(shí)，鼓勵(lì)其他高校院所、中小企業(yè)等各方積極參與試點(diǎn)。


三、試點(diǎn)主要任務(wù)
（一）搭建許可信息發(fā)布平臺(tái)。制定專利許可信息表，明確許可信息發(fā)布格式，并核查發(fā)布內(nèi)容的真實(shí)性、合理性，集中公開發(fā)布許可信息表，擴(kuò)大受眾面、提升成交率。
（二）促進(jìn)供需對(duì)接。鼓勵(lì)高校院所篩選有市場(chǎng)化前景、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性較強(qiáng)、適于多地實(shí)施的專利技術(shù)參與試點(diǎn)。引導(dǎo)技術(shù)消化能力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、“專精特新”等中小企業(yè)根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達(dá)成許可。充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)展會(huì)、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等活動(dòng)形式，為供需雙方搭建拓展對(duì)接渠道。
（三）做好定價(jià)指導(dǎo)等配套服務(wù)。試點(diǎn)省局要向?qū)＠麢?quán)人宣傳支付方式，加強(qiáng)許可定價(jià)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)合理、公允、低成本定價(jià)，更好激發(fā)許可需求方積極性，以合理有效的方式擴(kuò)大許可收益。試點(diǎn)省局提供專利開放許可（試點(diǎn)）合同樣例，對(duì)必要事項(xiàng)進(jìn)行約定，做好交易保障。
（四）完善激勵(lì)和規(guī)范措施。試點(diǎn)省局要結(jié)合專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施，聯(lián)合相關(guān)部門迅速制定資金獎(jiǎng)補(bǔ)、人才職稱評(píng)定等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)高校院所制定相應(yīng)激勵(lì)措施。對(duì)試點(diǎn)過程中產(chǎn)生的糾紛依法積極做好調(diào)解工作，指導(dǎo)許可雙方維護(hù)自身合法權(quán)益。????? 


四、試點(diǎn)期限
本方案與各省份具體方案印發(fā)之日起，至專利開放許可制度全面落地實(shí)施。試點(diǎn)工作分為部署階段（2022年5月）、發(fā)動(dòng)階段（2022年6月）、試驗(yàn)階段（2022年7月）和總結(jié)階段（制度全面實(shí)施時(shí)或2022年11月）。


五、支持措施
（一）給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與教育、工信等相關(guān)部門加強(qiáng)政策協(xié)同，引導(dǎo)高校院所、中小企業(yè)積極參與試點(diǎn)；及時(shí)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)試點(diǎn)工作涉及的信息核查、評(píng)估定價(jià)、交易保障給予支持、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
（二）與法定制度優(yōu)先銜接。對(duì)各地試點(diǎn)中質(zhì)量高、市場(chǎng)前景好或已達(dá)成許可意向的專利，支持其向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交法定專利開放許可聲明。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在制度全面實(shí)施后，依法快速予以審查公告。
（三）宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)遴選并公開發(fā)布一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)或典型案例，通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政務(wù)微信公眾號(hào)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)等途徑進(jìn)行宣傳推廣。對(duì)試點(diǎn)成效突出的，給予通報(bào)表揚(yáng)。
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