?國家知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)監(jiān)管懲戒專利代理違規(guī)行為

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　?? “要想靠弄虛作假蒙混過關(guān)不可能了!”近日，在看到國家知識產(chǎn)權(quán)局最新發(fā)出的兩份懲戒決定后，很多從事專利代理行業(yè)的專利代理人都感到十分欣慰，他們向本報記者表示，少了“害群之馬”和行業(yè)亂象，從事專利代理工作將會更順心。

　　對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人對中國知識產(chǎn)權(quán)報記者表示，對專利代理行業(yè)加強(qiáng)行政監(jiān)管，是國家知識產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)，通過懲戒及時清理、糾正行業(yè)不規(guī)范行為，保護(hù)了絕大多數(shù)從業(yè)者的合法權(quán)益，也會促進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平和行業(yè)形象的提升。

　　整治亂象 絕不手軟

　　近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出了2012年第一號和第二號懲戒決定，分別為撤銷深圳市愛派知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所和對北京中恒高博知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司給予警告處罰，在業(yè)內(nèi)引起較大反響。

　　據(jù)了解，深圳市愛派知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所由3名合伙人發(fā)起設(shè)立，自機(jī)構(gòu)設(shè)立申請時起，其中兩人分別系深圳兩家企業(yè)的在職員工，不能專職從事專利代理業(yè)務(wù)，不符合《專利代理條例》和《專利代理管理辦法》規(guī)定的專利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件。該事務(wù)所在設(shè)立申請時弄虛作假，通過提供未反映真實情況的材料隱瞞兩人在其他企業(yè)工作的事實，取得了設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的行政許可。國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，其行為情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，擾亂了專利代理行業(yè)的正常秩序，造成了極為不良的社會影響，屬于《行政許可法》中規(guī)定的被許可人以欺騙等不正當(dāng)手段取得行政許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。

　　此外，北京中恒高博知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司在變更登記事項時弄虛作假。2011年8月，該公司向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出機(jī)構(gòu)地址和郵編變更申請時，提交了變造的法定代表人為企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并且該公司未經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，擅自在工商行政管理部門將不具備專利代理人資格的人員變更為股東和法定代表人。因此，國家知識產(chǎn)權(quán)局對其作出給予警告的懲戒決定。

　　“加強(qiáng)行政監(jiān)管、對違法違規(guī)行為給予懲戒，是維護(hù)行業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，近年來，在改革開放的大背景下，我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的專利申請量年增長率近20%，保持著良好的發(fā)展勢頭，這也為專利代理行業(yè)的快速成長壯大提供了難得的機(jī)遇。面對行業(yè)中出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象和行為，加強(qiáng)專利代理行業(yè)的行政監(jiān)管，強(qiáng)化懲戒，有利于行業(yè)的發(fā)展。

　　強(qiáng)化管理 樹立形象

　　對專利代理隊伍的發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局有著明確的規(guī)劃?！秾＠硇袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009年—2015年)》指出，到2015年，專利代理人隊伍規(guī)模大幅度增加，素質(zhì)進(jìn)一步提高。確保專利代理人達(dá)到1萬人左右。截至5月底，國家知識產(chǎn)權(quán)局已審批設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)882家，全國共有1.4677萬人獲得專利代理人資質(zhì)，其中7697人領(lǐng)取專利代理執(zhí)業(yè)證。據(jù)不完全統(tǒng)計，由專利代理機(jī)構(gòu)代理的專利申請已超過60%。

　　在專利代理行業(yè)迅速發(fā)展、對執(zhí)業(yè)人員的需求快速增加的情況下，國內(nèi)個別專利代理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了弄虛作假等不規(guī)范行為?！皩Σ灰?guī)范行為，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管措施，一方面要加強(qiáng)制度建設(shè)?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，目前，《專利代理條例(修訂草案送審稿)》已提交國務(wù)院，國務(wù)院法制辦公室已就該修訂草案送審稿公開征求了意見。修訂草案送審稿完善了專利代理行業(yè)管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管手段。

　　2011年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共收到專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立申請104件，其中，批準(zhǔn)設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)79家，不予批準(zhǔn)23家，當(dāng)事人主動撤銷申請2家。為進(jìn)一步加強(qiáng)專利代理行政監(jiān)管工作，今年初，國家知識產(chǎn)權(quán)局還發(fā)出了《關(guān)于公開專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批過程中相關(guān)信息的通知》，對于專利代理機(jī)構(gòu)申請人提交虛假材料行為予以公開。截至目前，已有8個被懲戒的代理機(jī)構(gòu)及代理人案例、6份因弄虛作假而不予批準(zhǔn)的專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立申請相關(guān)信息在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站上公開。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“加強(qiáng)行政監(jiān)管，不僅是行業(yè)健康發(fā)展的需要，也是樹立專利代理行業(yè)良好的形象的需要?！?/span>